能源发展“十一五”规划》提出，“十一五”期间，重点发展资源潜力大、技术基本成熟的风力发电、生物质发电、生物质成型燃料、太阳能利用等可再生能源，以规模化建设带动产业化发展。一位业内人士认为，小打小闹正是可再生能源的最大问题，规模化将给可再生能源带来新商机。
按照规划，从消费来说，2010年，我国除水电之外的可再生能源将占一次能源消费总量的0.4％。与2005年相比，占比增加0.3％；从生产来说，2010年，可再生能源将占一次能源生产总量的0.5％，比2005年提高0.4％，而同期，煤、石油生产、消费比例都呈下降。
根据中国可再生能源中长期发展规划，到2020年，中国可再生能源开发利用量将达到3亿标准煤，占一次能源消费总量的10％。截至2005年，我国风电总装机容量仅126千瓦。
目前，风电与火电等常规能源相比在成本上还处于劣势，上网电价每度仍要0.5、0.6元，几乎是火电的一倍。龙源电力总经理谢长军认为，我国目前尚没有把煤电的安全、环保和生态成本计算进去。“长远地看，风电成本并不比火电高”。